中國教育在線
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杜玉波:學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述 努力辦好世界一流高等教育
2021-06-25 15:55
中國高等教育學會
作者:

杜玉波

  很高興來到華中師範大學,參加習近平總書記教育重要論述研究座談會暨《習近平總書記教育重要論述研究叢書》編寫研討會,共同探討如何加快推進習近平總書記教育重要論述學習研究與貫徹落實問題。

  習近平總書記關於教育的重要論述,內涵豐富,博大精深,是馬克思主義理論與中國教育發展實際相結合的產物,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為中國特色社會主義教育事業發展指明瞭方向,為新時代我國教育改革發展提供了根本遵循。華中師範大學在教育部社科司指導下,精心準備,由國家教育治理研究院等單位聯合主辦的這次會議,很有意義,體現了大學及其智庫的責任擔當,值得肯定。

  今天,我想借這個機會,結合學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述,特別是近期在考察清華大學和出席兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會的重要講話精神,談三點體會與思考,與大家共同交流。

  一、努力建設高質量高等教育體系

  黨的十八大以來,習近平總書記對提高教育質量、建設教育強國多次作出重要論述,黨和國家出台了一系列政策,為新時代教育事業發展指明瞭方向。黨的十九屆五中全會明確提出“十四五”時期“建設高質量教育體系”,2035年建成教育強國;“十四五”規劃綱要明確將“建設高質量教育體系”作為提升國民素質,促進人的全面發展,建成教育強國的重要舉措。這標誌着中國教育進入了全面提質創新發展的新階段。

  隨着全面建設社會主義現代化國家新徵程的開啓,黨和國家事業發展對高等教育的需求比以往任何時候都更為迫切。建設高質量高等教育體系,是“十四五”時期推動高等教育高質量發展的內在要求,也是建設教育強國的應然之意。高質量教育體系,是貫徹新發展理念、適應新發展格局需要的體系,主要體現在與經濟社會發展迫切需要的契合度上,體現在服務國家重大戰略需求的貢獻度上,體現在人民羣眾對高等教育滿意度和獲得感上。在新發展階段,建設高質量高等教育體系,完成從“教育大國”向“教育強國”的轉變,必須把握好辦學的基本原則和要求。

  一是堅持黨對高等教育事業的全面領導。習近平總書記強調,“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。” 加強黨對高等教育工作的全面領導,發揮黨對高等教育的領導核心作用,加強和改進高校黨的建設,是辦好高等教育、建設高質量教育體系的根本保證。要堅持和完善黨委領導下的校長負責制這個根本制度,形成“黨委領導、校長負責、教授治學、民主管理”的辦學格局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,發揮黨組織在思想育人、引領方向、凝聚力量、創新管理等方面的旗幟作用,將“兩個維護”作為政治建設的首要任務,突出“三全育人”的重要價值。高校要把握思想政治工作這一“生命線”,加強黨組織建設,構建全方位、多層次、寬領域的育人體系,落實黨在立德樹人工作中的作用。基層黨組織要結合自身的發展特色,形成行之有效的育人模式,使學校發展與黨的建設同頻共振,將思想政治工作做在日常、做到個人、落到實處。

  二是堅持紮根中國大地辦高等教育。習近平總書記指出,“辦好中國的教育,必須有中國特色,要遵循教育規律,紮根中國大地辦大學。”廣闊的時代舞台、深厚的歷史底藴、強大的前進動力,為紮根中國大地辦好高等教育提供了堅定的文化自信。具有中國特色的現代學府,應體現出國家意志,服務於經濟發展,放眼於民族復興,擔負起社會責任。要用習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關於教育的重要論述武裝頭腦、指導實踐、推動工作,將立德樹人作為高校的立身之本;要紮根中國、融通中外,有選擇的“請進來”、有章法的“走出去”、有目標的“深參與”,立足時代、面向未來,探索符合國情的辦學模式;要堅持內涵式發展道路,引導高等學校科學定位、分類發展,合理設置專業門類;要提升人才培養質量,創新人才培養模式,優化人才培養結構,健全高水平人才培養體系。

  三是推進高等教育治理體系和治理能力現代化。習近平總書記指出:“要深化辦學體制和教育管理改革,推進教育領域治理能力和水平現代化。” 作為建設高質量高等教育體系的必然要求,高等教育治理體系和治理能力現代化是國家治理體系和治理能力的重要內容,也是關係黨和國家事業興旺發達、人民幸福安康的重大問題。高等學校要完善以立德樹人為根本任務、以德智體美勞全面發展為目標的一體化育人體系,構建與本校辦學定位和辦學特色相匹配、以服務國家、地方需求為亮點的學科專業體系,形成協調發展、各展所長、錯峯建設、對接需求的分類辦學體系,完善以人才培養、學科建設、成果質量、影響貢獻等為導向的教育評價體系。同時,要利用信息化發展帶來的紅利,構建多元參與的教育治理新機制,加強高校與政府部門、社會組織、第三方教育評價機構等的深層聯繫,處理好辦學、管理、評價三者之間的內在關係,共同服務於社會主義現代化強國建設的新需要。

  四是構建適應新發展格局需要的高等教育體系。進入新發展階段,辦好高等教育,要貫徹新發展理念,把創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念貫穿到高等教育的全過程和各領域。建設高質量高等教育體系,服務構建新發展格局,要以滿足國家和區域重大戰略需求為己任,提升適應新發展格局需要的創新服務能力;暢通多方參與的協同育人體系,構建家庭、學校、社會協同育人的培養模式;立足學校的辦學宗旨,優化育人環境,實現教育過程可持續發展;擴大教育開放,促進中外高等教育人文交流,積極參與全球教育治理;優化高等教育供給結構,解決區域佈局不平衡、類型層次結構不適應、專業設置不合理等問題,推進高等教育高質量發展。

  二、加快辦好世界一流的高等教育

  辦好高等教育,事關國家發展、事關民族未來。高等教育是衡量一個國家綜合實力的重要標誌。辦好世界一流的高等教育,這是我國必須答好的時代問卷。站在兩個一百年的歷史交匯點,黨和國家對高等教育發展提出了更高的要求。習總書記在黨的十九大報告中提出,要“加快一流大學和一流學科建設,實現高等教育內涵式發展”,在考察清華大學時強調,“中國教育是能夠培養出大師來的。我們要有這個自信,開拓視野、兼收幷蓄,紮紮實實把中國教育辦好。”新中國成立以來,我國高等教育取得了輝煌的成就,高等教育質量不斷提高,這是非常了不起的成就。我們有能力、也有底氣辦好世界一流的高等教育。當前,我認為應從以下三個方面着力。

  一是要建設具有中國特色的一流大學羣體。習近平總書記在清華大學考察時指出,“一個國家的高等教育體系需要有一流大學羣體的有力支撐,一流大學羣體的水平和質量決定了高等教育體系的水平和質量。”世界各國曆史經驗告訴我們,一流大學羣體既有共同特徵,又具有鮮明特色。我國只有打造具有中國特色的世界一流大學羣體,才能辦好世界一流的高質量高等教育。如果説一流大學建設更多強調的是通過加快高等教育治理體系和治理能力現代化,從內部提高高校的辦學治校水平,更好服務於經濟社會發展,那麼,一流大學羣體建設更多體現的是通過各級政府統籌推進區域高等教育發展,變革長期以來一流大學建設中大而全、自成一體的發展思路,打破你是你我是我、相互隔絕的發展狀態,從而實現各高校有所為有所不為、特色發展、錯位互補、合作共享的發展態勢。從實現路徑上來説,既要注重存量資源的充分盤活,又要注重增量目標的高位嫁接,藉助體制機制創新賦能發展,形成充滿活力、富有效率、更加開放、良性競爭的發展局面。

  二是要建設一批獨具優勢的一流學科。習近平總書記在清華大學考察時特別強調,“要把學科建設作為發展根基。”我們説,學科建設在學校處於龍頭地位,學科水平是學校核心競爭力的集中體現,學科特色是學校最根本的特色。在某種意義上説,辦大學就是辦學科,沒有一流學科,就不會有一流大學。學科建設,精為中心,強為重點,特為關鍵。正如習近平總書記所講,“要支持有條件的高校創一流,但不能把高校人為分為三六九等,而是要鼓勵高校辦出特色,在不同學科不同方面爭創一流。” 因此,我們要堅持服務需求這一導向,把服務國家戰略和區域經濟社會發展作為學科專業設置調整的前提條件,把落實國家標準作為學科專業建設的底線要求,確保學科專業自身發展的“小邏輯”服從於經濟社會發展的“大需求”。高校要增強學科設置的針對性,發掘自身的學科優勢與學科特色,做強傳統優勢學科,做精國家急需學科,做實新興融合學科,形成獨具特色的學科發展模式,進而實現高等教育的長遠發展。

  三是要形成中國特色的教育評價體系。教育評價既有國際公認的標準,也有適合本國實踐的特色體系。我國的教育評價改革的目標是,到2035年基本形成富有時代特徵、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。構建具有中國特色的教育評價體系,需要認真踐行重師德師風、重真才實學、重質量貢獻的價值導向,改進結果評價,扭轉功利導向;強化過程評價,尊重客觀規律;探索增值評價,挖掘發展潛能;健全綜合評價,力避片面傾向。破除不科學、不合理的教育評價導向和做法,對學校不再簡單以升學率來評價,對教師不再簡單以項目論文來評價,對學生不再簡單以考試成績來評價,黨政機關、企事業單位對用人不再簡單“唯名校”“唯學歷”是舉。要特別注重破立結合,以立促破。比如,破除“唯分數”方面,破的是將分數作為評價學生的唯一標準,立的是實現學生德智體美勞全面發展,重點考察其綜合素質,迴歸育人本質。破除“唯論文”方面,破的是把論文作為教師職稱評定、發展晉升的核心指標,立的是引導教師潛心教書育人,重點考察其在人才培養、科學研究上的實際貢獻,彰顯價值追求。

  三、高水平研究型大學要為科技強國作貢獻

  科技是國之利器。科技自立自強是促進我國高質量發展的根本支撐。實踐告訴我們,推進科技創新發展,提升國家創新體系整體效能,必須走中國特色自主創新道路。在兩院院士大會上,習近平總書記指出,“高水平研究型大學要把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來,發揮基礎研究深厚、學科交叉融合的優勢,成為基礎研究的主力軍和重大科技突破的生力軍。要強化研究型大學建設同國家戰略目標、戰略任務的對接,加強基礎前沿探索和關鍵技術突破,努力構建中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系,為培養更多傑出人才作出貢獻。”總書記的講話,集中表達了黨和國家對高水平研究型大學在建設世界科技強國中的殷切期望。對於高水平研究型大學來説,落實總書記的重要講話精神、提升服務關鍵核心技術攻關能力是不可推卸的歷史責任和使命擔當。

  客觀講,我國高校在科技創新方面有長處也有短板,長處在於青年人才隊伍的快速成長帶來的巨大發展潛力,短板在於基礎科學領域比較薄弱,缺乏原始創新,在一些關鍵領域“卡脖子”問題上突破少,高質量標誌性成果還不多。作為國家戰略科技力量的重要組成部分,高水平研究型大學要洞察“十四五”國家科技創新規劃,而不是坐而觀之;要確定戰略抓手而不是無所適從,自覺履行高水平科技自立自強的使命擔當。

  一是要堅持“四個面向”。對於高水平研究型大學來説,落實總書記重要講話精神,就是要堅持四個面向:“面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”。高水平研究型大學要聚焦世界科技前沿,同世界一流資源開展高水平合作辦學、高水平人才聯合培養和科技聯合攻關,匯聚全球資源和天下英才“合力解題”;要把辦學思路真正轉到服務國家重大需求、服務經濟社會發展需要、服務人民生命健康上來;要通過調整學科結構、搭建合作平台、創新育人載體、建立協同機制等與國家戰略佈局同頻共振。國家每一項建設、每一個重大工程都應該有高校的身影,都應該能夠看到高校的痕跡,要把論文寫在祖國大地上,把研究成果應用到保障人民生命健康和實現美好生活上。

  二是要培養一流人才。一所大學辦得好不好,主要是看培養的學生優秀不優秀。建設高水平研究型大學,關鍵是要不斷提高人才培養質量。要想國家之所想、急國家之所急、應國家之所需,抓住全面提高人才培養能力這個重點,堅持把立德樹人作為根本任務,着力培養擔當民族復興大任的時代新人。

  三是要產出一流成果。服務國家需要是大學的使命和責任。高水平研究型大學的成果應該表現為破解世界科技前沿難題、滿足國家重大戰略需求、回答解決區域行業重大理論和現實問題等多種形式,特別是攻克關鍵核心技術,解決“卡脖子”問題,搞出獨門絕技。

  四是要發揮一流影響。高水平研究型大學的影響源自於大學文化的沉澱和積累,表現為對高等教育現代化趨勢的引領。要以長遠的眼光、歷史的視野,推動大學為國家的繁榮富強作出突出貢獻,對促進人類文明產生深遠影響。

  五是辦好一流本科。提高人才培養質量,基礎在本科。沒有高質量的本科,建設高水平研究型大學就缺乏根基。高水平研究型大學的本科教育應該在領導精力、師資力量、資源投入等方面具備充足的保障,使本科教育和人才培養真正成為大學的“底色”和“第一使命”。

  同志們,朋友們:

  今年是中國共產黨建黨100週年,也是“十四五”規劃和第二個一百年奮鬥目標的開局之年。站在新的歷史起點上,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記教育重要論述,加快構建高質量高等教育體系,辦好世界一流的高等教育,以建成高等教育強國為奮鬥目標,為推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻!

  本文系中國高等教育學會會長、教育部原黨組副書記、副部長杜玉波於6月25日在習近平總書記教育重要論述研究座談會暨《習近平總書記教育重要論述研究叢書》編寫研討會上的講話

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